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我国环保技术评价相关工作现状浅析

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017/5/17     浏览次数:    

  根据国家解决环境问题的需要,环境保护部“十一五”以来较为系统地开展了以环保技术评价为核心的技术管理工作
  一、确立了国家环境技术管理体系,并制定发布了环境技术管理体系规划;
  二、开展了技术指导性文件制修订工作,主要包括污染防治技术政策(在订48项、现行25项)、环境工程技术规范(在订47项、现行43项)、实用技术指南(在订26项、现行8项)等;
  三、开展了先进技术示范推广工作,主要是编制两个“目录”;
  四、发布  行业环保技术发展报告和技术案例;
  五、利用财政资金开展了先进技术示范与推广专项工作。
  此外,还开展了环境技术验证(ETV)试点工作。大体上,我国环境技术评价体系已经初具规模。
  其中,技术指导性文件是以污染防治技术政策为核心,包括工程技术规范、实用技术指南、示范推广技术目录等。技术指导性文件是技术评价工作的重要载体,是展示评价结果和政策导向的重要平台,也是环境问题技术解决方案的一种重要表达方式。
  如果将技术比喻为解决问题的工具,那么技术指导性文件的作用就类似于工具的使用说明书。它的主要作用是向工具的使用者说明工具的用途和正确使用方法。与法律法规文件所具有的规范性、强制性不同,这类文件的定位都是陈述性和自愿性的。因此,在技术指导性文件中,不宜规定相关方的权利、义务、责任等,也不宜出现“严禁”、“禁止”、“必须”的事项,因为这些内容属于法人或自然人的行为规范和权利义务关系范畴,只能通过立法进行调整。
  所以,目前,环境技术管理体系还处于发展完善之中,环保技术评价及相关工作,有待进一步加强。

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